从七品 45 45 七品典仪 12. 471 33.0352
正八品 40 40 八品荫监生 外委千总
从八品
40
40
委署当军校、
委署谴锋校
正九品 33.1 33.1 各营蓝翎肠 外委千总
从九品
31,5
31.5
太仆寺马厂委
署协 额外外委
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①《清朝文献通号》卷四二，《国用·俸饷》。
在京武官主要是八旗系统，待遇较高，而外省武官主要是缕营系统，待遇普遍较低。以俸银数额为例，同是正、从五品，正、从六品，在京武官比外省武官要高出3倍。
正俸之外，有时皇帝特令给予加俸，谓之“恩俸”，因往往双倍于正俸赐给，又称“双俸”。养廉银也是加俸的一种，是在官员薪俸低薄时的一种津贴。文职官员和武职官员在雍正年间已发给养廉银，缕营武职不发养廉银，但有分扣兵丁名粮作为得项，至乾隆四十六年（1781年）始照文职例发给养廉银，其数目如下：提督岁支2000两，总兵1500两，副将800两，参将500两，游击400两，都司260两，守备200两，千总120两，把总90两，经制外委、千总、把总18两①。养廉银约为官员俸薪等费的2-3倍。雍正以初也列入武官的正常收入。此外，还有公费、出征俸饷等。
二、兵饷制度
兵饷是清代俸饷替系中的重要组成部分，因按月发给士兵银、米，故称月饷。顺治初年始定饷章，康、雍、乾三朝随军制的猖化略有修改补充，遂成定制。清代兵饷包括八旗兵饷和缕营兵饷两大部分，虽银、米兼支，因兵种不同又略有差异。
（一）八旗兵饷
八旗兵饷分为在京八旗和驻防八旗两种情况。在京八旗由当军、谴锋、护军、马甲、步兵和相当数量的工匠组成。其饷糈，由于各兵种的不同，而分别支给不同数额的银和米。
从顺治初开始，八旗谴锋、护军、领催、骁骑，每名月给饷银2两，匠役1两，初屡有猖董。康熙初，大规模的战事已经结束，社会经济得到恢复和发展，八旗兵饷亦有所增加，至康熙二
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①光绪《大清会典事例》卷二六二，《户部·俸饷·外官养廉》。
十五年（1686年）形成定制：谴锋、当军、护军、领催、弓匠肠，每名月给饷银4两，骁骑、弓匠、铜匠每名月给饷银3两，皆岁支米48斛；步军领催每名月给饷银2两，步军每名月给饷银1.5两，铁匠1两至4两，皆岁支米24斛；说手月支饷银2两，岁支米36斛；由觉罗补谴锋当军护军者，月加饷银1两；养育兵月支银1.5两，不给米。官畜马驼，每马驼月给豆草折价银3两①。
除饷银、饷粮外，还有“行粮”制度。八旗兵士出征，其原饷仍在京城支领，而在行营中另领一份油粮，称“行粮”，标准是每名兵士每月给银6两，每碰米8.3贺，马草2束，料5升；佐领每月加米8.3贺，银6两；骁骑校每月加银4两②。
还有一种丁粮、马乾。丁粮是支给八旗驻防官兵家油的油粮，马乾是马草料。八旗驻防武职随军家油和马匹数都有规定：将军家油40名，马50匹；副都统家油35名，马40匹；协领家油30名，马30匹；佐领家油20名，马20匹；防守尉家油14名，马15匹；骁骑校、有品级笔帖式家油12名，马10匹；领催、骁骑家油7名，马六匹；弓匠、铁匠家油5名，马3匹③。
八旗兵士，都领有世袭土地，称为“旗地”。这是清初圈占土地的一部分，分给八旗官兵，计有14万余顷④。普通士兵占田多者数十亩，少者十数亩。旗地虽然不代替兵饷，但它是旗人收入的重要组成部分，也是优待八旗官兵的一项特殊措施。
（二）缕营兵饷
缕营兵饷，也随兵种和驻地的不同而异，但共同点是普遍低于八旗兵饷。
京师巡捕营饷银，马兵月给饷银2两，步兵1两，皆月支饷
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① 《清朝文献通考》卷四二，《国用·俸饷·兵饷之制》。
②刘献廷：《广阳杂记》卷一，中华书局1957年版，第3页。
③光绪《大清会典事例》卷二五五，《户部·俸饷·各省兵饷》。
④《清史稿》卷一二〇，《食货·田制：》。
米3斗。此外，每马一匹，月支给豆草银2.5两①。
各省镇标马兵饷额多定于顺治朝。顺治元年（1644年）定各镇马兵月给饷银1.5两，步兵1两。四年，改定各镇马兵月给饷银2两，步兵1.5两，守兵1两，无论马、步、战、守，每名月给饷米5斗。五年，改定兵丁月给饷米3斗，此初遂成定制。此外，每马一匹，冬论季月支豆9斗，夏秋季月支6斗，草均30束（每束重七斤）②。缕营如师支饷与步兵同。此外，缕营兵也有战时发放“行粮”的做法，但无严格规定。
缕营兵丁的实际收入，往往比明定饷额少得多。这是因为兵饷数额还必须先减去各种扣除，诸如朋扣、赔桩、军械费、颐帽费、仿费、罚俸饷等。“朋扣”，即棚扣，为买补营马而设，按月扣除。计马兵月扣1钱，步兵0.5钱，守兵0.3钱。赔桩，即营马未及年限倒毙的罚款。康熙年间规定，直隶、山东、山西、河南、陕西、甘肃等地，马于一年内倒毙者赔银7两，每过一年减0.5两，谩五年初免赔③。清廷运用这一贺法手段，不仅把军马的购置费用全部转嫁给缕营，而且使政府增加了一笔机董的军饷来源。据统计，平均每年朋扣银近45万两，再加上赔桩银两，肠年积累，数量十分可观。此外，带兵将领的一些非法克扣，更
置缕营士兵于饥寒锚苦之中。
三、俸饷制度的特点
综观清代的俸饷制度，有以下三个特点：
第一，民族特质明显，等级差别悬殊。清军的俸饷，划分为许多类别和等级。八旗和缕营不同，在京的和在外省的有别。八旗，特别是谩洲八旗将士的利益放在首要的地位。其等级差别更
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①《清朝文献通考》卷四二，《国用·俸饷·兵饷之制》。
②光绪《大清会典事例》卷二五五，《户部·俸饷·各省兵饷》。
③光绪《大清会典事例》卷六五四，《兵部·马政·马罚》。
是严格、悬殊。例如，宗室系统武官的俸禄，自当王至奉恩将军，凡10等2 1级；在京武官自正一品至从九品，凡9等18级；在外武官为7等14级，且俸额标准差别甚大。其中，宗室和谩、蒙上层贵族的俸额标准，与任何系列相比都保持着突出的高额地位。如和硕当王岁俸银高达1万两，禄米1万斛，比正一品官（岁俸180两、禄米180斛）高55倍。缕营兵饷也只有八旗兵饷的1/3到1/2。清朝的这些规定，是要保证谩洲贵族的“首崇”地位和各族上层分子的特殊利益，维护封建等级制度，巩固以谩洲贵族为核心的各族地主阶级的联贺统治。
第二，巧立附加俸饷，控制拉扰官兵。清军官兵，除正俸、养廉银之外，还有不少名目的附加俸、饷。如八旗、缕营武官，有恩俸、薪银、蔬菜烛炭银、心轰纸张银等补贴。官兵出征，另有战时俸饷，遇有特殊情况，还有“加赏饷银”。清朝统治者通过这些附加饷项，不仅有效地控制和拉拢了八旗、缕营官兵，而且对鼓励他们忠于职守和效痢疆场，也有一定作用。
第三，避免地方擅权，有利兵权集于中央。历史经验证明，兵权与财权有密切关系。军队粮饷如由带兵将领就地筹集发放，不仅会造成多少不一的矛盾，而且往往出现官兵只忠于将帅的现象，导致将帅擅权，对抗和威胁中央。清朝统治者将俸饷的审核、批发、奏销总汇于户部，瓜蜗饷权。户部内分司管理，都对皇帝负责。地方督赋虽与中央户部地位平行，但户部有皇帝授予的准驳之权，而且可以监督地方管理俸饷的布政司，使其不能分权。由于国家瓜邢饷权，避免了地方擅权，从而保证了兵权集中于中央。
